只要一动，就有人获利有人失利，牵扯到利益的问题，谁都是丝毫必争。
最后发现，解决了南京附近这些县的问题，是需要地方付出代价的。谁愿意？谁也不愿意？
于是，除非皇帝亲自下场干涉。否则这事情就办不成。
其实，从理念来说。朱元璋的财政政策虽然有一定的问题，但不能说不是一个办法。但问题是容错率太低，几乎无法修改。既死板教条，又浪费。
是的。朱元璋而今夜以继日的处理政务，对这些细务。也是很关注的。但是将来会怎么样？
很多时候大明官员拿祖制说事，也是没有办法的。就拿财政体系来说，当大明祖制的财政体系全面崩溃之后，大明财政危机就与大明朝廷相始终了。
一直到大明灭亡，很难说建造起一套完善的财政体系。
而康熙年间，三藩作乱。作为财政来源整个南方都陷入战火之中，而康熙朝廷怎么将战争持续下去的？
就是因为当时户部尚书废除明制里面朱元璋模式，而是令各地赋税悉数解部，开支出纳之权，全部归户部。虽然这样极限的压制地方财政，会有很大的弊端的。却给康熙才筹备出足够军费。于是清代财政与大明财政走向了两个方向。
清代财政一直在三千多万两上，这是大明皇帝想都不敢想的数字。虽然清代赋税比明代重，银价也低。但明代财政也不该枯竭成几百万两都成问题的。
朱元璋沉默了很久。何夕这番话，对他打击很大。
朱元璋在财政上的原则。从来不是朝廷有超额赋税，而是有意压缩各方面的财政。维持一个政府低消耗。从而给百姓低赋税。这也是朱元璋的本心所在。
因为对于横征暴敛，朱元璋本身是有切肤之痛的。
只是朱元璋万万没有想到。他苦心营造这一套财政体系，在何夕眼中是如此之不堪。
其实，何夕那一套三级财政，有什么稀奇的。之前唐宋大抵都是这样做的。不过，未必三级。也都是一层层收上来，再一层层在拨下去而已。
但是朱元璋比何夕更知道，官僚每多经一道手，就会有一层浪费。这种从地方征收上来，然后中枢再下拨下去。其中的浪费是非常非常惊人的。
雁过拔毛。绝非虚言。
朱元璋不是自己没事找事，要自己创作一套财政体系的。是有针对的。
何夕见朱元璋没有反应，越说越来劲。毕竟在