宿敌吐蕃之外，北边的突厥也与大周互相厮杀了一百多年，更让朝廷头痛的是，近几十年来，北边的契丹人也渐渐兴起，也开始扰边。
为了应付这些边患，朝廷才开始在各边镇设下了十位节度使，而后为了让这些边镇拥有足够的反应能力以及战斗能力，朝廷给了各节度使极大的自治之权。
这个法子最初是极好的，各地边患都得到了有效的遏制，但是解决了边患之后，这些节度使也开始慢慢做大，渐渐的这些边疆的军镇，也成了边患之一。
这的确是一个很麻烦的问题，限于这个时代的信息沟通能力，以及交通运输能力等诸方面的限制，朝廷很难对边疆实现真正的控制。
另一个世界的赵大，为了解决节度使割据的事情，把朝廷建设成了鸡蛋模样，除了边军的一层壳之外，各个地方几乎没有任何抵抗力，全靠身为“蛋黄”的朝廷中央禁军，这就导致了有宋一朝，战斗力极其低下，甚至在开国初期，也没有打得赢契丹人。
而到了明朝，某位朱姓老板很是天真的把自己的儿子们分封到各地，替老朱家看场子，结果他死翘翘之后，仅仅四年时间，江山就被朱老四给篡了。
朱老四给出的答案是，既然边疆距离京城太远不好指挥，干脆就把京城搬到边疆去，于是乎大明的国都就被搬到了距离山海关只剩下三四百里的地方。
面对这个贯穿了几千年的问题，即便是林三郎也不禁有些苦恼的挠了挠头，不知道应该如何下笔。
就目前来说，想要彻底解决这个问题，只有把“哒哒哒”给搞出来，可是以林昭的本事，去钻研一辈子，弄不弄得出来都是未知之数，更何况在没有弄出来之前，大家只会觉得他是个神经病。
思来想去，林三郎薅了自己好几根头发，最后才提笔在纸上写下了这么几个字。
持节者多，尽力者少。
这个提纲，其实只能说是指明了问题，但是并没有给出一个解决的办法，现在谁都知道解决的办法是把各地节度使兵权收归朝廷，但是这是一件绝难的事情，当今的圣人去做，也不一定能够做得成。
一个不小心，还会给朝廷引来大麻烦。
不过林昭已经走通了“门路”，只要中规中矩的写上这么一篇文章，不至于说不过去就好，反正他已经内定了一个进士名额，用不着为了皇帝头痛的事情，再去耗费心神。
简单写了一篇草稿之后，林昭翻开第二张试题，只见上面只有一个