在徐州逗留三日，朱铭没有选择北上，而是前往刚划给淮南省的下邳。
下邳以前是北宋淮阳军驻地，这里也编练了一支新军，用来控厄山东的南部地区。同时又具备保护淮北安全，威慑东部海盐产地的重任。
在下邳阅兵之后，朱铭又顺着盐运河，坐船前往海州(连云港)那边。
后世的连云港市区，此时还是一片大海。而连云港的海港，目前位于一个大岛上，这座大岛即为东海县。
一船船海盐全部靠边，等着太子船队先过去。
朱铭对白胜说：“举旗传令，别走运河中间，给盐船让个道。”
“是！”
白胜立即跑去传令，很快太子船队就靠边行驶，对面而来的盐船也得令启动。
富直柔感叹道：“殿下心系百姓，胜过昏君万倍。”
朱铭笑道：“你却是越来越会奉承了。”
历史上的富直柔，其实是个谏臣，曾多次直谏赵构。因为得罪了秦桧，被扔去提举道观，后来启用为知府也辞官不干。因为他不愿跟秦桧同朝为官，后半辈子悠游山水写诗为乐。
富直柔说道：“蔡京改革盐法时，曾有一条政令，即便是官府的纲船，遇到民间盐船也必须让道。在过榷卡时，盐船可以优先通行。”
“蔡京确实做了不少实事。”朱铭点头认可。
富直柔说道：“可花石纲兴起之后，不管什么船，都得给花石纲的纲船让道。到最后，盐船甚至要给地方土贡的贡船让路。蔡京第三次复相时，他定下的盐法已被破坏殆尽。”
朱铭点评道：“蔡京盐法，急功近利，只可取其一半。”
“他也不过是为了迎合上意。”富直柔说道。
北宋的西北地区，主要食用解州盐和西夏青白盐。
宋徽宗继位没两年，解州盐池就因洪水而毁坏，而朝廷又在贸易制裁西夏盐。一时间，陕西百姓突然没盐吃了，蔡京就是在这种时候改革盐法的。
改革大获成功，不但解决了陕西百姓的吃盐问题，而且第一年就让盐税翻好几倍，并且让全国的食盐生产、销售、运输活跃起来。
但是，很快引发恶劣后果。
蔡京通过改革，把属于地税的大量盐税，一个子儿不留通通改为国税。
地方财政收入锐减，但地方官又要用钱，那就只能向老百姓收更多的苛捐杂税。
其次，