政使自己的那个验字也要附上。找来的官员验字越多，电报内容就越具有可信度。”
“以上是朝廷验证官员，而官员也要验证朝廷。譬如出兵这种重大命令，朝廷只有回复了正确的验字，相关的文武官员才可执行。”
朱铭说了那么多，除了关键字验证之外，电报正文都是使用明码。
因为大部分紧急电报，其实不需要用暗码，主要目的在于确认身份，而且是官员确定朝廷的身份。
只有真正的一方大员，才会获得暗码，在关键时候秘密行动。
还有兵部的军情司，也会有一套暗码。
钱琛提出疑问：“陛下，若是主贰官不合，发电报时互不配合怎办？”
朱铭说道：
“寻常事件，不需要发电报，正常上奏疏即可。即便发电报，也不需要验字，不必主贰官配合。”
“只有紧急事件须发加密电报，如果这个时候主贰官都不配合，不老老实实向朝廷禀明实情，那么还留他们做什么？视造成的后果进行处罚，轻则罢官，重则砍头。”
“一个官员如果不配合，另一个官员可发不加密电报给朝廷！如果互相不配合，都可以给朝廷发不加密电报，朝廷自会派人去详细调查。”
加密电报需要主贰官合作验字，一是确保机密性，二是可以互相制衡。
敢在紧急事件上不配合，等于主贰官的矛盾公开化，几乎可以说是互为死敌了。谁敢不老实，事后查出来绝对没好果子吃。
方孟卿欲言又止。
还是陈东把话问出来：“陛下刚才说，地方要设立电报局、电报所，那么京城肯定要设电报司。敢问这电报司，该隶属于哪个部院？”
不论文武，大臣们全都竖起耳朵。
这才是他们最关注的问题！
谁都明白电报系统举足轻重，哪个部门获得管辖权，哪个部门就更加位高权重。
朱铭说道：
“京城的电报有两套班子。一套归皇帝掌握，一套隶属于通政院。”
“普通电报，通政院正常进奏即可。至于加密电报，各地官员的密码副本，锁在内阁石室之内，钥匙由首相和副相保管。须得首相和副相一起开锁，带着一半以上阁臣才能打开。”
“若通政院或电报司官员，接到加密电报隐而不报。轻则罢官，重则杀头！”
朱铭没有提皇帝那一套电报班子，大