朱铭收到平利县的消息，心中极为愤怒。
既恼怒杨安世违抗命令，又难以忍受张近擅杀副将。
张近是个啥意思，朱铭非常清楚，无非有四个目的——
第一，向朱铭表忠心，展现自己不贪财，朱铭说啥他做啥。
第二，趁机立威，彻底控制麾下新募部队。
第三，整肃军纪，杀猴儆鸡。
第四，安定民心，彰显仁义。
朱铭把关胜叫来：“你去平利县城做副将，全权代表我本人，亲自犒赏将士，给每一个士卒发赏。至于张近，攻占县城、约束部队有功，封他为保义郎、金州第五军都指挥。”
部队草创，临时编练，连军法队都没有，后勤编制也是空的。
这是为了快速扩张地盘，给带兵将领最大的权力，一切等占领整个金州再说。
朱铭万万没想到，有人居然那么大胆子。
说完封赏，朱铭又说惩罚：“张近擅杀副将，贬为承信郎，改权(代理)都指挥，杖责三十军棍！”
关胜说出担忧：“会不会令他心生不满？”
朱铭说道：“私下告诉张近，让他扩军至三千人。等他在平利县建成金州第五军，就能将功赎罪，恢复官职差遣。再送他一把宝刀，算我私人赠予的，让他心里别多想。”
“相公考虑得周到。”关胜由衷说道。
行政和军事制度，暂时都没有创新，一切沿袭自大宋朝廷。
就连胥吏的俸禄也一样，还得靠灰色收入吃饭。
改动制度是个大工程，会造成短期混乱，不利于快速发展。反而是旧制度的缺陷，可以在扩张当中被掩盖。
朱国祥和朱铭目前都还未开府，一切命令以个人名义下达。
这些都是极不正常的，须得占领整个汉中，把地盘巩固之后再说。
到时候，朱国祥开府管理民政，朱铭开府管理军政。顺势调整官制和俸禄体系，完善军队编制和军法，搞定了这些才能去打巴蜀。
关胜火速出发，私下见到张近，传达朱铭的意思。
张近却笑道：“俺晓得擅杀副将是大罪，打军棍就打军棍吧。”
他的几个目标都达到了，而且趁着制度未立，根本不用担心严重惩罚，暂时贬官和打军棍反而无所谓。
唯一的意外，是朱铭把关胜派来，临时给他做副将。