可那数量庞大的失去家园的难民们，却更麻烦一点。
双城一下子是没法把两百万人口全吸进去的，那不现实。就算未来，双城都市圈还会更进一步扩大、扩张，但那也不是现在。城市的规模扩建，总也还是需要时间的。大量的人口瞬间涌入，那连生产线的扩张都跟不上，去了也暂时没工作。
当然，迁徙居民仍旧是个常态化的工作，是一直要做的。多余的人口，先好好去成人学校、夜校里，学习一些工业技术、识字，那也是需要时间的。等到他们被培养到位了，能够初步作为合格的工业人口了，相对应的生产线也扩张出来了，他们也就能够更好的无缝接入。
至于剩下来的人口，则也有用处。
他们普遍被定到了e3、e4的等级。
低的几个级别，其实很需要讲一讲。
在联盟，达到e1级，就意味着有公民权了。但再这个级别上，是没有任何福利的，联盟只是承认你是个公民。
e2，将会发放最低生活水平一半的标准，这一般是给到儿童、完全无劳动能力的残疾人，作为政府的补助。
e3，则有最低生活水平的福利，从食品配置到必要的医疗救助。
e4，开始有津贴了，但不多，属于实习人员。
直到e5级，这才是大部分联盟的成年人，有工作的情况下得到的定级。可以保证自己在温饱之余，甚至能攒一些钱、去做一些改善生活的事情，可以有钱去进行一些娱乐。一对e5级夫妻，足以可以养活三五个孩子加上双方的父母，只不过那样生活就颇为拮据了。
尽管难民们普遍被定级到了e3或e4，但这仍旧是让他们欢欣鼓舞。
而联盟把这些人都接下来，成认为联盟的一员，是背负上了很大的负担的。作为联盟的民政官，目前北青谷行省内实际上的政务负责人，他必须要让这些人动起来。
他们得工作，才能找到自身的价值；而联盟也需要他们努力工作，来尽量将高昂的投入赚回来，让负担尽快变成正向的收益。
而好在，青谷地区最不缺的就是地。
联盟总部送过来的、从星际贸易之中搞到的高产种子，也送过来了一批。如今是秋季，正好趁此时间，新建一个又一个种植园，安置这些难民。等建设工作完成之后，也就差不多到了该播种的时候。
而另外还有相当一批人口，则被派往了军队，随军行动。