就是太祖皇帝在制度上将地方权力消弱太多了。
这种不平衡，让地方遇见大事的时候，内讧比较多，比如灾害，兵事，叛乱等等，是必然需要一个人掌总的。
但是在于谦的话里，似乎于谦是想在三司衙门之外，再增加一个司级衙门吗？
朱祁镇这倒是没有想过？
毕竟之前可以效仿的例子，就是漕运体系。乃是以漕运总兵官为主，下辖各地卫所，还有一些文官在其中，建立起一套独立于地方的漕运体制，甚至反过来，侵吞地方权柄。
对这一套体系，朱祁镇心中并不觉得是多成功的。此刻听于谦这么一说，他心中也是一动。
果然于谦所言正是朱祁镇所想，于谦说道：“臣以为当设直隶省都水司掌管直隶一省水利，毕竟直隶一省水系相连，遇见汛期旱情，应该是一省统一规划，否则的话，臣担心当时有以邻为壑的事情发生。”
于谦并没有想那么远。
这并不是于谦的智慧不如朱祁镇，而是每一个站的角度不同。对朱祁镇来说，消除国家运行之中的弊端，一步步让天下按照自己的想法推行下去，才是最重要的。
但是于谦这几年的心血都放在治河上了，此刻大功告成的时候，于谦最担心的不是自己的际遇如何。
而是担心人亡政息，朝廷金山银山堆起来的河北水利，被后续之人给荒废了。
如此思考，想在制度上保证水利政策的延续，就非常重要了。
朱祁镇说道：“这都水司该怎么运行，官员几品？如何管理下面的河渠，先生写个题本报给杨首辅，想来杨首辅经验丰富，定然给先生一个满意的答复。”
而于谦担心的事情，并非不会发生了。
朱祁镇这么多年皇帝当下来，最大的感悟是，虽然大明有相当一部分官员是不错的，但是，永远不要低估那少数官员的节操。
这一点是古今如一。
后世都有豆腐渣，而今以邻为壑算什么？反正他只要保住他下辖不被淹，至于下游的事情，关他屁事。
朱祁镇虽然口中没有一口答应下来，但是暗示已经很明显了。
不过，朱祁镇所想做的文章，并非这一点，而是想以这都水司的设置，将大明地方的制度理清一遍，最少最少，也要将巡抚制度确定下来。
还有就是南直隶这个大省的拆分，是不是可以提上日程了。
朱祁镇心中