无米之炊，本事再大也变不出粮食……”
“难道眼睁睁看百姓饿死？”
“这句是废话，说点有营养的……”李素翻了个白眼，道：“幸好官仓还能支撑十日，这十日内，我终归会想到办法的……”
李治精神一振，喜道：“子正兄真能想出办法吗？真的吗？”
“又是一句废话……”李素叹道，沉吟半晌，又道：“粮食先不提，现在重要的是晋州城外的难民，既然动工搭建棚帐，那就必须有个章程，也必须立一些规矩，否则必生大乱。”
“什么章程规矩？”李治满头雾水道：“搭好棚帐让百姓住进去，如果觉得冷就生几堆篝火，还待怎样？”
李素摇头道：“这样不行。大灾有大灾的章程，不能等闲处之……”
说着李素直起身，扬声道：“方五叔，进来一下。”
门外的方老五昂首而入。
李素沉思许久，缓缓地道：“五叔，有几件事要拜托你办。这几件事交给晋州官府我不放心。”
方老五抱拳：“侯爷尽管吩咐。”
“将咱家的亲卫部曲以及晋王殿下的仪仗禁军都派出城外监工，首先，搭建棚帐要有章法，不能随地乱搭，必须要分区……”
李治愕然，打断了他的话，道：“子正兄，何谓‘分区’？”
“晋州城外是一片荒芜的平原，棚帐可以搭建在平原上。先搭建难民的居住区，这个区里面，所有的棚帐都用来住人，纵横排列，每一排，每一列，必须隔开两丈距离，五叔你是行伍出身。不妨参照行军扎营时的梅花状排列，其次是活动区。活动区必须与居住区分开，其实就是在居住区外开辟一块空地，提供难民们舒展筋骨以及娱乐等等的场所，第三，要有用餐区，虽是野外。也必须隔出一块用餐区，每日到饭时，所有难民必须只准在用餐区吃饭，不准走出这个区，第四。如厕区，这个是最重要的，在远隔居住和用餐的地方挖建一排恭所，绝对绝对禁止难民随地大小便……”
李治和方老五两眼有些发直，呆呆地看着李素。
李素感受到二人怪异的目光，不由叹了口气，他知道二人目光里的含义，大抵把自己当成了疯子，搭建棚帐安置难民还搞出这么多臭名堂，可是李素也没法解释清楚，又脏又乱的难民成堆聚集在一起，是最容易感染和爆发传染疾病的地方，若不事先立好章法和规矩，严格把持干净卫生甚至消毒等关口，晋州官府和百姓要面对的可就