裁军缩编兵马，体恤民情减少百姓压力，但是这并不意味着，叶明盛就这样白白放弃这数万的兵员。
在叶明盛的预想中，裁减下去的兵力将会转入民团，乡勇这些预备役部队，平常的时候从事生产，农闲的时候分批进行军事训练，在保障民生的时候基础上尽可能的维持这些人的战斗力，让这些人能够在大战来临的时候，能够补充进常备军中支援战斗。
除了考虑到财政民生问题，此次裁军也是叶明盛针对本土派的一个政治手段，因为本土派的兵力，基本上都是投诚过来的，在当时谈判的时候，为了尽快的击败振武军拿下辽阳，叶明盛也是给出了一些承诺，像是不战后清算，找后账之类··············
在当时那个环境下叶明盛这些承诺为他赢得了本土派的支持，帮助了丰州军击败了振武军，基本上算是和平解放了东宁，昌庆两个府，在避免了丰州军一些不必要的伤亡的同时，也是减少了本就饱受战争摧残的百姓遭受的苦难。
不过这凡事有一利就有一弊，还是因为叶明盛做出的这些承诺，导致叶明盛在战后想要对本土派动手，打击他们的势力，缺乏合适的借口，如果叶明盛撕毁自己的承诺，这不仅对他本人和丰州军的形象都是极大的打击，更会引起整个本土派力量的强力反弹。
现在本土派手中的兵马和丰州军不一样，他们依旧是那种军阀，藩镇的形式，朱霖，方大为这样的将领一手把着军权，一手把着财权，军队就是他们的私兵，使他们的权力来源，但是叶明盛不是宋文辉，他不能允许在自己的统治之下，有这样独立山头的存在。
不过因为之前自己的承诺，所以叶明盛为了打击本土派的力量就需要更加聪明，隐晦的方式进行，而裁军就是叶明盛想到最好方式，他可以高举体恤民情的大旗，站在道德的制高点，以此来打击本土派的力量。
表面上看去无论是叶明盛原有的老部队，又或者是投靠过来的本土派力量，都会进行裁军缩减兵马，甚至相较于本土派的力量，叶明盛的老部队裁掉的兵力是要更多的。
但是这不过是叶明盛的障眼法而已，实际上所有各部裁减下来的兵力，都将会流入到民团，乡勇这些预备役当中，而这些预备队则牢牢的在叶明盛的掌控之中。
贺敬云给出的方案，预计是将丰州军现有的十五万兵力，缩减成八万人左右，这也就是说缩减了差不多一半的兵马，而在奉武军这个大的架构中，设五个师级单位，每个师的兵力，根据其所