云中鹤下旨，大炎帝国所有个高层，前往怒州新大陆开会。
这片陆地是无人区，位处于新大炎帝国和东方世界的中间。
之前东征，云中鹤下令第一个开发的新大陆，也就是怒州。
当然，后来开发的重心放在了云州上。
如今的云州，已经有一千多万人口，但是怒州新大陆却还是只有区区几十万，开发程度很浅。
整个大炎帝国所有高层，全部汇聚于怒州新大陆的行宫。
不管是东方世界的，还是新大炎帝国的官员，还是第一次齐聚一堂。
云中鹤没有进行商议，而是直接下旨。
首先，大炎帝国不可分割。
其次，大炎帝国定都怒州，改名为炎京圣都。这就等于这个帝都，不在东方，也不在西方，而是在二者之间。
大炎帝国分为三个王国，东炎，西炎，白云。
原东方四大帝国（大夏、大赢、大周、大西），归属东炎王国。
原新大炎帝国外加云州，归属西炎王国。
原白云城极其附属领域，海域，归属白云王国。
三大王国，各自有相对独立的内阁。
秩序武道会，独立于三大王国之外，总部位于炎京圣都，有监督三大王国之权。
并且册封三大王国之王。
姬焰为西炎王国亲王，白古为白云王国亲王，云尧为东炎王国亲王。
后面两个人都不算意外，但是姬焰为西炎亲王，却让人非常惊愕，为何是姬焰，而不是云中鹤和姬卿的儿子？
但不管如何，这就是旨意，任何人都要接受。
这个世界上根本就没有完美的制度。
把整个大炎帝国一分为三大王国和秩序会，云中鹤在的时候还好，如果他不在的话，未来三大王国的矛盾一定会越来越深，甚至发展到战争的地步。
但那也是活水，而不是一滩死水。
互相竞争，互相进步，最为重要。
而且不管怎么样，都在大炎帝国的名义之下，同时同文同种，肉烂在锅里。
等到真正可以征服星辰大海的时候，整个大炎帝国自然而然又会团结一心的，因为到那个时候文明又有了新的目标了。
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接下来几年内，云中鹤一半时间在西炎，一半时间在东炎。