过的政策，到了西汉时，又分为两种：
第一种是赐爵，即国家有喜庆之事，或者作战获得大捷，都可以赐百姓爵位；
另一种是鬻爵，就是买。或是在政府财政因难时，或是在需要对内对外用兵作战筹措军费时，百姓就可以用捐献钱、粮来换取爵位。
获得爵位的人，可以获得封邑（高等级爵）、免除部分或全部赋税徭役、减刑、优先担任官职等。
制度推出后，老百姓便多把买爵位，作为逃避赋税徭役的手段。
以至于朝廷又出尔反尔，以各种理由征发有爵位的人服役，或者是加以种种其他的负担。
既然花钱捐粮买到的民爵没有什么实惠，老百姓也不傻，也就没人再花大头钱了。
但凡事有一利，便有一弊，民爵也是如此。
朱由校认为给有功于国家的平头百姓一个荣誉头衔，并使其能享受一定的特殊礼遇，效果会很好。
就象李旦和颜思齐，不差钱儿，所缺的不就是一个身份，一个衣锦还乡的光宗耀祖嘛！
而朱由校暂定的民爵，分为义、勤、勇三种，每种又分七级，分别授予于国有功的商、工、兵三类人。也就是义商、勤工和勇士这三个称呼。
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