告那些暗中帮助奢崇明、安邦彥的土司赶紧收手，以免朝廷日后算账；
其次是以强硬姿态表明朝廷不会接受奢崇明、安帮彥的投降，一定要彻底剿灭，斩杀二贼；
最后则是对参与叛乱的土酋及水西四十八土目进行威胁利诱，助逆附逆者必除其官削其地，反正投诚者则会保留原来地位；
朱燮元相信，此道圣旨公开晓谕后，平叛战争肯定会迎来新的变化，且将是好的转机。
公开叛乱的是奢崇明、安邦彥，可还有不少暗中帮助他们的土司，使得平叛战争变得艰难。这与外界传闻，朝廷要改土归流有很大关系；
再说水西内部，全境为十三则溪，下设四十八土目；每一则溪置一穆濯为笃，又以一慕魁镇之，犹汉代之封国。
通俗点说，水西土司这个整体，是由很多类似于小部落的单位组成的。能合便能分，总有畏惧害怕，或是担心自己的地位不保的。
就算是土目没有投诚之意，此道圣旨公布，也会增加奢崇明、安邦彥的怀疑，怀疑手下有没有异心。
所以，一方面示之以威，表示彻底剿灭的决心；一方面又分化瓦解，威逼利诱，增加叛军分裂的几率。
朱燮元佩服皇帝的英明和智谋，却不知道朱由校所相信的“堡垒最容易从内部攻破”这句话。
宣完圣旨，众将起身，有的神情平静，有的稍显讶异，还有的甚是惊愕。
朱燮元向北拱了拱手，说道：“万岁已拔调一半金花银支应平叛作战，又下旨拔调粮草物资。我等务要精诚协作，稳扎稳打，斩叛酋之首以报朝廷。”
“末将等敢不竭诚效力，以报皇恩。”众将躬身施礼，齐声应喏。
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改土归流虽然是大势所趋，但影响极大，需要充分的准备，且不能以快刀斩乱麻的简单方式进行。
朱由校很明白这一点，但对水西，对奢崇明和安邦彥，却是一定要打垮剿灭。然后，水西地区还会有一些小土司存在，却不会再对朝廷构成威胁。
以大分小，这有点历史上推恩令的意味，但又不尽相同。
关键还是要抓住时机，以稳为主地进行推进，进行改革。
打建奴要稳，平奢安之乱要稳，制服蒙古诸部也要稳，朱由校感觉自己快稳如老狗了。
没办法，大明现在就是这样的形势，越急越要出事。
奢安之乱打了十几年