不会是在基层。
吏转官之后，自然要享受官员的待遇。什么俸禄，什么退休金，算起来要花很多钱。
但朱由校看问题的角度不同，搂钱的手段自然是他的底气之一。
而吏转官之后如果廉洁，如果自好，收起那些暗中作梗、以权谋私的伎俩。国家财政收入的增加，应该能足以抵挡吏转官之后，朝廷所给予的待遇上的提升。
要知道，胥吏所要经手的工作，大抵有铨选、处分、财赋、典礼、人命、狱讼与工程。而政事，差不多也就这七项而已。
而铨选可疾可迟，处分可轻可重，财赋可侵可化，典礼可举可废，人命可出可入，讼狱可大可小，工程可增可减。
这里面的门道儿多了去了，胥吏都是专业人、专门家，从中上下其手、侵蚀国利、盘剥百姓的机会多了去。
“吏治，吏治，胥吏治而天下治。”朱由校又强调着这个制度推出的重要性，“处于基层，与百姓直接打交道的，就是胥吏。没有前途和出路，他们岂能自好？又岂能不中饱私囊而为国为民？”
陶朗先思索半晌，躬身拱手道：“微臣愚钝，谢万岁圣语提点。”
给官吏提高待遇，给他们上升的空间和可能，是让官吏有干劲儿，珍惜自己的前途。
同时，监督也不可或缺。一方面是好好干以求晋升，一方面是违法乱纪遭到严惩，自己惦量着办吧！
至于什么举报制度，公示财产之类的政策，朱由校也将一步一步地推出实施。对于贪腐官员，他还是有很多办法的。
陶朗先起身告退，回去再作细化，再来呈奏。皇帝对此事十分关注，他也不敢懈怠玩忽。
朱由校再次看阅了陶朗先的题本，轻轻叹了口气。
不仅是基层，六部中的书记文案等等，也是胥吏。他们比基层的胥吏要强一些，可同样面临着出路窄、难晋升的困难。
而基层官员的数量既少，专业性也不强，不得不依靠胥吏处理实务，这是在一段时间内难以改变的事实。
基层胥吏啊——朱由校突然想起一句话“别不把村长当干部”，不由得抿嘴笑了起来。