司的工作虽有起色，但还甚是粗疏，需要更加细致的规章制度，需要象二卿这样勤谨敬业的官员去管理……”
尽管皇帝这几年来一直在按照计划兴利除弊，也见到了效果，但时间尚短，还不够完善。
简单地说，皇帝在某些领域要深化改革，在某些方面则是刚刚开始。
比如市舶司，离皇帝心目中真正的海关，还有着不小的差距。再比如吏转官，也跟后世的公务员考试和晋升，有着更多要完善的地方。
而大明收入最高的市舶司，现在要数上海和广州，郑芝龙和吴铮便是要被派到这两个地方。
其他地方的市舶司，吏部也报来了任命名单。有原职留用的，也有履新就职的。
“监管、征税、查私，这是最主要的三项工作。海贸大兴，是可以预见的，关税也将成为国家财政的重要支柱……”
皇帝并不奢望大明的市舶税收能达到宋朝那般惊人的数量，但现在的收入状况，却显然不能令他满意。
细化机构，细化职能，市舶司暂时归属户部，但早晚是要单独划分出来。
而最先从六部独立的部门，却是国家税务总局，主管税收工作，职级与六部相同。
可以看出，皇帝最关心的是经济，也就是大明的钱袋子。只要有钱，无论是国内建设，还是军力扩充，抑或是恤民措施，都能够放手去干。
郑芝龙和吴铮用心听着，都知道皇帝爱财，可却不明白皇帝的宏图大业。
说了半晌，皇帝才命人搬来绣墩，给了二人了不得的礼遇。按他们二人的官职，哪会想到能在皇帝跟前捞个座儿？
“谢万岁恩典。”二人施礼之后，才恭谨而小心地坐下。
皇帝命宫人把相关文件递给二人，说道：“这是朕草拟，又经过众臣商议。你们拿回去，到海关总署和同僚们再细细商议研究，修改完善后呈给朕看，才算最终确定。”
其实，这样的工作并不需要皇帝耳提面命。但皇帝已经知道了什么叫皇恩浩荡，亲自召见更能让臣子死心蹋地的尽忠报效。
“万岁。”郑芝龙拱手道：“微臣觉得东番、湄公两地也应建市舶司，从地理位置看，两地发展潜力甚大。”
皇帝微笑颌首，表示赞赏，说道：“都在文件中，虽是孤悬海外，却也是大明疆土，朝廷不会落下。”
吴铮是个稳重的，没看到文件，不了解细致，便不轻易发言，禀持的是“万言