民垦殖，本帅觉得三年也未必够。”毛文龙再次扫视众将，沉声道：“所以，本帅决意向朝廷上奏，吉林府的建设，我东江镇当为先锋。”
张盘轻轻点头，赞同毛帅的决定，也明白毛帅话中的意思。
北进的计划放缓，皇帝认为已达到了目标。但毛文龙却说方圆百里，至少是五六十里，也就是要以吉林为基地，再向北推进百八十里。
这样一来，地域就太宽广了。光是他的一个混成协，再加上归化女真人部队，人力也是远远不够。
毛文龙要把军队再拉上去一些，至少就是一个混成协的近万人马。可能还会再征数千女真人，起到分散其族的目的。
即便如此，张盘依然觉得不够，但他却不会建议继续增加。
辽东的重建尽管颇有起色，反正归降的女真人也没有作乱的资本和理由，但辽东也不能太过空虚。
但张盘并不知道，毛文龙要上奏朝廷的，不仅是向北增兵，还有在辽东率先实施义务兵制度。
皇帝有这个想法，却没有贸然实施，向臣子们征询意见，也是应有之义。
兵部尚书熊廷弼认为这个制度好，可要全国施行却有很大的困难。特别是南方，重文轻武的风气更浓，老百姓生活也不差，当兵可不受欢迎。
相对来说，在北方应该能够容易一些。但要大范围实施，招上来的那么多兵，又不是战争时期，朝廷财政的压力很大。
最后，熊廷弼建议先在辽东试行。辽东光复不久，战争的创伤不小，但也基本上算是一张白纸，可以重新挥洒规划。
这么多年的战乱，辽东的世家大族、权贵富豪也基本上被摧毁。也恰恰是这个阶层，对于家中子弟当兵，应该是持反对意见的。
熊廷弼提出了建议，皇帝深以为然，也通过密奏形式，向辽东巡抚吴用先和东江镇主帅毛文龙征询意见。
正因如此，毛文龙知道的比较多，也决定拥护万岁的计划，把义务兵制度在辽东率先试行。
如果皇帝同意，在辽东就能多出数万军人，垦殖建设的人力问题也就解决了。
没办法，现在辽东还有着不少空闲的田地，移民的首选可不是象吉林府这样荒僻苦寒的地方。要建设开发，军队就只能充当主力了。
“大帅。”杨国柱拱手道：“我部愿开赴吉林府，加快该府的建设开发。”
纳拉忠明也赶忙请缨，“大帅，我部可再招数千，或是