举更张。就从一些制度的小改进，或者小地区做起，一步步改良，一步步做出榜样，造成影响，扩大范围，争取反转的时机早日到来。”
苏颂看着苏油侃侃而谈，面无表情。韩维则是第一次见到苏油，不由得为他缜密的思维感到吃惊。
苏油接着道：“因此我的建议：一，改造金牛道，子午道，改善交通，前期以蜀中财力物力，支持西北。”
“二，开发商州矿藏，打造冶金工坊，提高金属加工水平，建立化工基地。”
“三，屯田泾渭河谷，今年以种植牧草为主，并培育优质牛羊，战马；再以小麦为辅，满足边军需要，争取自足。”
“四，以渭州为试点，实施军政分离。军队给养，归地方政府控制，摸索出供给标准，发放制度，包括战时军需，做好准备。”
“五，军人只关注军事，努力提升军事技能。将领需要明白国家大战略。一切行动，听从指挥。细化条令，严申军法。”
“六，完善寨堡和交通建设，敌来可知，敌攻可守；一方有警，四方呼应。”
“七，抚慰熟蛮，使之成为我们的眼睛和屏障，而不是我们的麻烦。”
“八，枢密成立总参谋部，给边军老将们一条提拔通道，也使枢密有惯战之臣，以佐议战略是否正确妥当，避免决策上的重大失误。”
“这一条尤其重要，如果枢密不采纳，我建议，皇家独立操作也行，从成立军事参谋室开始，以免出现外行指挥内行的状况！”
“九，明确政治，军事，经济，是国家的实力组成部分，缺一不可。与之相对应的，就是中书，枢密，三司，必须有效及时沟通，重大事件，必须有联席会议共同决策。”
“联席会议，可以由皇家主持，王爷，我觉得你就是最好的人选！”
“军事问题，其实就是政治问题的延伸，而政治问题，很多时候是经济问题的延伸。”
“西夏气候调和，岁节丰稔的时候，一般就是我边境安宁的时候。而一旦出现旱涝，白灾，政局变化，他们往往便要抄掠边境，补充其国用。”
赵顼讶异道：“经济问题？我还以为你要是技术不精。用理工提高效率，所有问题都可以迎刃而解呢。”
苏油笑道：“理工的确能提高效率。只要器械得力，一人可当五人来用。但是王爷，这会导致一个经济问题，就是会让其余四人无事可做，失去生计。”
赵顼悚然