次日一早，周虎便径往拜见县丞蒋琬。
蒋琬全不曾想到周虎竟会提出向县衙移交人丁物资，听他说完，先是一愣，继而有些迟疑：“周君，这一安排，乐乡长可知晓么？”
“县丞放心，正是小郎君所命。”
任凭蒋琬再怎么性子沉静，凭空落得如此巨大的好处，也不禁大喜。他拿着版牍看了一遍，抬眼看看周虎，再看看版牍，仿佛连颌下的短须都飘了起来。
一万三千六百多人不是小数目。玄德公立营公安以来，整整半年里，从南郡接应而来的士子百姓，统共也不过万余人罢了。更不消说与这万余人一同归属到县衙治下的，还有诸多庄园、坞壁和开垦后的熟地。蒋琬只需要分拨官吏加以管理，立刻就能形成完整体系……这真是从天而降的好处。
他起身在房里走了两个来回，一把攥着周虎的手，大声道：“此事非同小可，我要当面拜谢续之，周君，你可与我同往。”
“好，好。”
因为雷远通常都驻在军营，所以蒋琬在县衙大堂的侧面独占了一个厢房，负责日常运营。这时候蒋琬也顾不上那些吵吵嚷嚷的琐碎细务了，直接唤了几名随从，带着周虎奔出县衙往东。
一行人经过几个正在平整土地的工地，绕过堆积如山的木料和瓦片，不远就到城池东北面的军营。
蒋琬来时，雷远正在堂上处理公务。想是有什么委决不下之处，于是在堂中铺开了一幅舆图，雷远亲自执了炭笔，踏在舆图上点划勾勒，频频挥手示意，而站在舆图旁的郭竟眉头紧皱，时不时解释几句。
众人皆知，郭竟的身份较之诸将更高些，与雷远的关系也更亲密，因而雷远如有什么决定，常常召他商议。但这时候，参与商议的不只是郭竟。
围绕着舆图的周围，分散站立了有十余名文武。武人们俱都虎背熊腰，面色肃然有威，周虎看形貌，认得都是郭竟等各部下属的勇敢善战之士。另有文士若干，见到周虎来到，纷纷颔首示意……那些便是周虎抽调出来的管事，数了数在场的只有六人，看来其余四人另有事务，已经被派出去。
这些参与讨论的文武，便是昨夜雷远下定决心，今早立即从各部抽调的，合计三十人。
其中，二十人是从各部、各营中精挑细选出来的、久经沙场、立有功勋的基层军官或老卒。这些人的编制归属在扈从之列，由胡平和李齐二人分领，一方面充实雷远出入时的警戒护卫力量；另一方面，也参与军