，就只能与豪强大族协作。朝廷所能做的，是在协作的过程中，拉拢、犒赏其中的服从者，打击、摧毁其中的不服从者。在总体上限制豪强大族，又要在个体上给予豪强大族足够的利益。
某种程度上，庐江雷氏及其家主雷远，便是其中的正面典范。
但这样下去，待到数十年后，天下局势底定，朝廷便拿不出利益来分润；而豪强们欲壑难填，依然会站到朝廷的对立面。
朝廷需要的，是一个更和缓，而又更彻底的解决方案。
便是江东人敏锐看清的这一条：
朝廷推动并鼓励世族豪强向边疆，向域外开拓；朝廷乐见他们在此过程中攫取利益。
荆州人交州人向南海、益州人深入南中，凉州人向西域，都是大大的好事。这些地方，是曾经被汉家朝廷掌控，如今又失控的土地。一切有雄心壮志的人，或者想要继续横行乡里的豪强，都应当高兴地到那里去。那是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。
完整的方案，目前尚处于隐晦的默契阶段，最初始于雷远与诸葛亮的深谈。但与之配套的诸多政令，却并不隐秘，自始至终，一切都光明正大地做给所有人看。
庐江雷氏自从去了交州，宗族的力量只有愈来愈兴盛，而其族长雷远的官运亨通异常，已是朝中屈指可数的重臣；建宁郡的李氏宗族如今俨然成了南中汉蛮各部的代表，其首领李恢从益州功曹一路做到庲降都督、安远将军；至于凉州那边，汉阳姜氏的未来，谁能算得清楚？他们族中那个小伙子姜维一旦从西域归来，前程根本不可限量！
天下局势发展到现在这个地步，政权之间的对抗已经不是纯粹的军事对抗。
对于成都中枢来说，眼前最重要的任务，是确定汉家朝廷的大政，是要向天下人展示，新的汉室不仅能在乱世中割据一地，使百姓安泰、足食足兵，更有治理天下的能力，能够奠定太平盛世的长久基业！
汉家朝廷要告诉所有人，朝廷有办法使天下人从数十年的噩梦中解脱出来。朝廷更有办法，使天下人从对汉室的失望和不满中解脱出来！
对豪强大族的政策，便是朝廷展示出来的大政之一。
有心人终究会看明白朝廷的意图，听懂朝廷的话。
朝廷是在说：
江东世族的各位，你们觉得怎么样？
河北和中原的世家豪强们，你们觉得怎么样？
在汉家朝廷重立，