当天上午，叶鸣就组织全分局干部开会，再次商讨抓收入的问题。
会议一开始，叶鸣就要欧阳明和刘鹏程说一说他去省里开会的这几天，分局抓收入的情况和遇到的困难。
刘鹏程首先发言，说他负责的个体组，现在主要有三大难题：
一是清理漏征漏管户工程浩大，人手明显不够，力度太小了的话，难以产生震慑作用，很多没有办证、没有缴税的个体户都是采取软拖硬抗的手段，想拖过这一段时间，看看风向再说；
二是新冷建材市场里面，有八十多户从事建材批发零售的个体户，原来一直抱成一团，集体不交税。分局干部拿他们没有办法，加之那时收入任务也很容易完成，所以便全部给他们定位每月2万元以下的营业额，未达起征点，定税为0；但是现在，一分局收入形势紧张，所以年初便全部都给他们定了税，一般都是每月500——800元。如果全部征收到位，全年应该能够增加60——80万元地税收入，而且全部是县本级收入。但是，这些个体户在一个叫做曾强的黑社会头目的唆怂和支持下，一个都不愿来申报缴税，所以他们今年所定的税款，在电脑上全部是欠税，没有入库一分钱；
三是一些有关系、有后台的个体户，虽然给他们定了税，但他们就是不交，常年欠税，造成了极坏的影响，也影响了他们周围那些个体户的纳税积极性，对征纳环境的破坏性极大。例如，东站有一家“绿野农家土菜馆”，生意非常好。但是，因为这家餐馆的实际老板是县法院法警大队的大队长，叫康根新。他仗着自己和李立的关系好，一直不交税，却又办了税控发票机，可以对外开具发票，目前累计欠税已达5万多元。因为他一直不交税，所以，他周围有很多个体户便跟他攀比，也不想主动来申报纳税。像这样的“钉子户”，还有好几家
当他说到这里时，欧阳明插言说：“叶局长，我觉得：如果我们老是盯着我局辖区内的这些个体户，想从他们身上挤出大笔税款来完成任务，那无异于从铁公鸡身上拔毛，枉费很多力气，最后却可能收效甚微。我倒觉得：我们不如直接和我管辖的重点税源户或是建安房地产组里面效益好的企业里面，约几户过来谈一谈，请他们支援我们一下，提前交个几百万元税款，弥补一下我们局里的收入差距。这样的话，既省时间又省事，何必这么麻烦呢？”
欧阳明的提议一出口，立即就有几个干部赞许地点头，都把目光转向叶鸣，看他如何决断。
叶鸣却