重点，就是威远卫，平虏卫，玉林卫，云川卫，
大同五卫，阳和卫，高山卫，镇虏卫，天成卫。等十三个卫所，额兵七万余，全部填满。”
这十三个卫所，沿着长城一线排开，其中大同五卫，有三个卫所是在大同城中的。也就是沿边的所有兵力。
除却在应州还有一个安东中屯卫专门负责屯田的之外，其他卫所都要满编。
周梦臣这么选择的目的也很简单，就是真正将长城一线给充实起来。真要按周梦臣这个计划完成，只需将长城修缮一下，再增加一些关卡，城墙。就真是铜墙铁壁了。
这方面，他比戚继光权力大多了，戚继光在蓟州镇的时候，也想过练兵十万，守护千里边墙。结果北京就传闻，戚继光要造反了。最后只给了戚继光三万兵额。周梦臣此言一出，所有人都哗然了。
麻禄立即说道：“大人，卫所牵连众多，账目混乱，很多卫所连缺额都不知道有多少，而且卫所之兵，久不能战。这样即便是填满了。恐怕也不堪战吧？”
周梦臣说道：“不堪战，就让堪战的来。我也不计较各卫到底有多少兵额。传我军令，令卫所所有士卒都自射身份，原因为兵的。如果堪用就留下，如果不堪用，就放还为民。依旧可以在卫所当地生活。不过编为民户而已。”
很多人都以为卫所是存在的军事机构，其实不然，卫所还承担着一些民户管理。各卫所下面都有一些百姓，这个情况在辽东最为明显
。开国之初，辽东其实也设过一阵子府县，只是兵太多，民太少，索性全部划给卫所了。当并不代表当地的百姓就全部编成军户，还是有民户，不过都是在卫所的管理之下而已。
麻禄目瞪口呆，说道：“大人，这根本就是从头建立十三个卫所啊。”
周梦臣说道：“正是。祖宗建立卫以卫边墙。而今既然不能守卫边墙，要之何用？而且，去岁大战，朝廷给近二十万赏银，诸位也都腰间黄金暗藏，不过升官发财。财有了，这官从什么地方出啊？”
周梦臣这么一说，下面很多将领。顿时眼睛放光。
一个个盘算起来。十三个卫所，会有十三个指挥使，乃至于千户，镇抚，等等。不知道多少军官。去岁参加白登山一战大同士卒，几乎要人人当官了，当然了，大多士卒大概只能当一个总旗，或者百户之类的。
毕竟这个时代，对低级军官要求不高，只要敢打敢冲就行了。
麻禄说道：“大人，这样不好吗？”
周梦臣说道：“没有什么不好的，当然了，本官一视同仁，有功则赏，阳和卫与高山卫在去岁之战中，表现还算不错，这两个卫所指挥使让他们来大同述职，仍任指挥使。”
不过，不可能让他们留在阳和卫与高山卫了。
阳和卫与高山卫的