西汉初年汉高祖一向推崇重农抑商的政策, 对商贾的管制十分严苛，规定他们一旦从商就等于入了“市籍”，以后终身都打上商贾烙印。
商贾就算钱财再多, 衣服不能有锦缎刺绣，只能穿那些廉价的衣料；他们出门也不允许乘坐马车, 只能坐驴车牛车。
到了东汉，光武帝刘秀曾遭人疑忌，兄长被杀、兵权被夺, 成了光杆司令被撵去北地，手底下的人连饭都吃不上，还得装使者去驿站骗吃骗喝, 结果愣是顺利获得了当地人的支持东山再起！
可以说当时的刘秀正是由世族、豪强、地主支撑起来的。
于是到了东汉时期富户豪强的待遇大大提升。
这些人成为大富商、大地主之后, 甚至能通过正经渠道买卖官爵，从商贾庶民跃升为官商之家, 进一步提升地位、聚拢财富！
终身市籍与衣着禁令这些条例基本已是不见记载。
只不过对于商贾，不管是读书人还是普通百姓，心里不免都带着几分轻贱与痛恨。
毕竟商贾既不需要寒窗苦读，也不需要面朝黄土背朝天地辛勤耕作, 只需要跑跑腿、动动嘴皮子就能轻松赚到不少钱财！
至于到了官商勾连、豪强横行的层次, 那就更不用说了, 他们贪婪无度地占据大片土地，逼得普通百姓吃不上饭、家破人亡。
曹冲对于普通商贾倒没太大的厌恶。
除却那些靠土地兼并、垄断买卖发财的之外, 大部分商贾经商过程中不仅要承担赔本风险，还要勤动脑筋协调生产、运输、销售各个环节, 并没有众人想象中轻松。
若没有商贾活跃于各地, 全国所有行业的生产、运输、销售全部由朝廷统一调度安排，效率可能会极其低下, 不是滋生**就是滋生惰政。
所以朝廷的做法一直是把控好主要行业，允许其他行业进行自由贸易。
现在人口还处于恢复期，朝廷主要还是得抓农事为主，商业并没有兴旺起来的苗头。
曹操是屯田攒的家底，朝廷如今对屯田工作也很注意，但凡是百姓不足的地方便派将士去搞军屯，坚决不浪费任何土地。
再过个三五年，地里的产出越来越多，百姓手头的余粮越来越足，商业活动就该活跃起来了。
接着再过个十年八年，新一茬的小孩也都长大成人，到那时地可能又开始不够分，得解决就业率的问题。
曹冲准备提前把商业活动规范规范，争取让中小企业早日百花齐放，让供需关系达到一定的平衡。
当达到这个平衡之后，百姓们就会安心过自己日子，不至于搞得人心浮动、人人都想下海经商！
其中逻辑很简单，比如同一个地方一个人卖饼，可能大家都去买他的；两个人卖饼，大家就考虑买哪家的；接着出现第三个人卖饼、第四个人卖饼