可以说是山城政府的要员。
这个汉奸最早曾经加入地下党，后来被开除了党籍，加入山城政府后，又因为和蒋总裁作对，被山城政府开除了党籍，这样的经历也是没谁了。
汪经卫与日本人私下密谈，是由他和周坲海商量并进行的，这件事情陈恭波并不知道，但是汪经卫出逃越南河内后，陈恭波则是跑到河内与汪经卫汇合，然后到了港城。
也可能是畏惧做汉奸的骂名，他一直没有来沪市与汪经卫汇合，对此，汪经卫也是非常不满意，直到夫人陈碧君亲自到港城，陈恭波才同意来沪市，走上投敌卖国的道路，实际上，他也早就有这样的心思，否则请也请不来。
“睿阳啊，你先在这里坐一会，我去接个电话！”周坲海说道。
他和陈恭波之间的谈话，涉及到新政府的一些秘密，不方便让许睿阳听到。
“先生请自便！”许睿阳站起来说道。
等到周坲海离开书房，还把房门给带上，听着脚步声离开，许睿阳迅速来到书桌前，想要了解一些汪伪政府的机密。
稍微的扫视了几眼，他惊奇的发现，这些纸张上面居然是汪伪政府和日本谈判的相关内容条款，但是并没有汪经卫的签字。
没有手套，许睿阳拿出自己的笔，一页页的挑开了文件，快速浏览了一遍，有日文版和翻译出来中文版。
他迅速从自己的公文包里拿出微型照相机，把日文版拍摄了十张照片，然后换上胶卷，又拍摄了十张中文版的，把文件快速复原了位置，把笔放回公文包。
周坲海并不是专业人员，许睿阳不认为他能记得住每一张文件的位置，只要上面的几张没有变动，对方是不会怀疑的。
自己这次前来拜访，不知道会在书房，更不知道书房里会有这样的重大机密，所以，周坲海也想不到自己会给文件拍照。
怎么会随身携带微型相机呢？
其实许睿阳的公文包里，从来都是有一部微型相机的，为了调查梅机关、特高课潜伏在国统区的日本特务，他需要让自己的潜伏小组，准确辨认重要目标并进行跟踪，所以，他有机会就要拍照，微型相机是日常配置。
周坲海推开门一看，许睿阳正坐在沙发上看报纸，也就没有什么怀疑，他的确没有想到，秘密协议已经被拍了照。
“先生，我想要在新政府成立的时候，把现在警察署的特务科，升格为警察署特别高等警察处，下辖特务科、侦