答案是没谁监管。别看他们的上级是世界安全理事会，可实际上连理事会自己都知道，自己根本掌控不了神盾局。
就比如现在，菲尔听到凶手的消息，就立刻赶来了。难道他真的是为了行侠仗义，伸张正义？
当然不是！神盾局是处理异常事件的组织，不负责社会治安！他们真正的目的是抓住这个凶手，然后研究他！招募他！
没错就是招募！
神盾局从某种意义上来说和卡玛泰姬的立场有点像，他们不在乎个体的悲剧，他们在乎的是全局！当然两者的情操却完全不一样。卡玛泰姬是一个完美的正义组织模板，而神盾局则存在在人间，他们的确维护和平，可手段却下作恶心的多。从某种意义上来说，说他们是反派也没什么不妥。
这不是单纯的贬义，fbi和cia这种大机构一样是这幅鸟样。可谁也不否认，它们对稳定整个美国，是必要的存在。
言归正传，总之，神盾局有自己的述求。他们不太愿意损失这样一个稀有的变种人。这是他们组织本身定位说决定的。
所以菲尔打算劝劝凯，要是可以，他不太想和这样一个正直的警察起冲突，因为那会让他自己觉得自己坏蛋。
可不等菲尔开口，一个电话就打断了他们之间的交流。
就在刚刚安全屋受到了袭击。
可伤亡却不大，所有的警察和安保只是被迷晕了而已。可问题是，有四个女人失踪了。
翠西、佩珀、亚历桑德拉和苏茜！
凯看着暴躁不堪的米尔斯，内心中也不平静。
这次袭击，是七宗罪凶手干的，关键是他还在现场留下了纸条，他明确的告诉米尔斯，他要结束这一切！
只是，这和凶手之前的行为模式完全不一样。根据前面他杀死受害人的手法，都是精心策划的，他根据那些受害者的所作所为，给受害者准备最符合他们罪名，然后根据罪名设计好最符合罪名的刑罚！
他将这一连串案件视为自己的杰作！既然是杰作当然不可能是这么简单粗暴！他没有精心策划，而是冲进警方的团团包围抓走了目标。
这不是他的作风，如果按照他一开始的设想，应该是他将警察耍的团团转，他想打败警察。彻彻底底的打败警察，让警察沿着他留下的线索，然后找到一地的尸体！
这才是他的杰作！
事实上在弄清楚凶手是如何选择目标之后，凯就发觉，凶
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