今清河县城外流民极多，稍有人鼓动，这些灾民就有可能冲击县城。
瘟疫已然开始散播开来，不时有灾民身死，便是城内也有人感染了疫病，一病不起。
当真是内忧外患，岌岌可危。
张世宏自知能力有限，怕也处理不了此事，他唯一指望的就是李牧。
只要李牧这个奇人支持自己，自己才无后顾之忧。
李牧笑道：“兄弟能力有限，怕是帮不了张兄了。”
张世宏对李牧央求道：“张兄，我知你手段高明，还请救我一救！这清河县乃是那我二人暂代知县位置，非兄弟我一人可决。”
他之所以暂代知县之职，就是想让李牧与自己一起管理清河县，有李牧坐镇，这清河县才不至于乱起来。
同时朝廷对于有功于地方的学子，在科举时，会给予极大照顾，有那治理地方能力出众之辈，甚至会免试中举，一路提拔。
张世宏已然考中了举人，自然想要更进一步，同时也想顺势拉李牧一把，将功劳分给李牧一半。
到时候李牧参加科考，当不会有什么阻碍了。
他这番计较，李牧并不十分明白，但见张世宏之前为民请命，恳请郝金贵免除灾民赋税，现在又想治理地方，虽有私心，但也有济世救民之念。
于是笑道：“清河县外的灾民须得赶紧安置下来才行，我这有一些安置之策，张兄不妨试着搞一下，当会有点效果。”
张世宏道：“还请李兄指教！”
当下李牧便给他出了点主意，让他组织灾民搭建临时住所，将得了瘟疫之人与普通人隔开，多修建公厕，不要喝生水。
同时以工代赈，让健壮的灾民参加劳作，修桥铺路，挖河垦荒，为地主富户除草施肥，只需管饭即可。
又号召富户捐钱捐物，搭建义蓬，赊粥救人。
将这些从书中看到的一些知识讲给张世宏之后，张世宏听的眉飞色舞，一脸惊叹：“李兄，如此举措，令我茅塞顿开，你这是宰相之才啊！有如此才不用，实乃朝廷之过也！”
李牧哈哈大笑：“宰相之才？我可不敢当！”
他将种种细则告知张世宏之后，便即告辞走人。
待到返回自家宅院时，便在附近十字路口上看到有人被悬在大树之上，裤子上一滩血迹，双腿蹬空，不住挣扎，状极痛苦。
“看来这又是有人图谋烂柯棋子了！”